Von Montecitorio zum Verwaltungsgericht

Oder: der lange Niedergang des bürgerlichen Reformismus in den Bergen

Vor einem Jahrhundert gründete das liberale Bürgertum Italiens die Pro Montibus, erfand die Nationalparks und reformierte das Forstkorps. Heute wendet man sich ans Gericht – und umarmt Bäume –, um die Fällung von hundert Linden in Belluno zu verhindern. Etwas ist unterdessen verloren gegangen.

Die Federazione Nazionale Italiana Pro Montibus war genau das: ein 1898 in Turin auf Anregung des Italienischen Alpenvereins gegründeter Verein mit dem Ziel, die italienischen Berge aufzuforsten, die Alpweiden zu verbessern und die Flora zu schützen. Nichts Revolutionäres, wie es scheint. Doch die Liste seiner Vorstandsmitglieder – Prinz Scipione Borghese, Minister Luigi Rava, Professor Emanuele Paternò – sagt viel darüber aus, wie sehr diese bürgerliche Kultur Eleganz und Konkretheit zu verbinden wusste. 1904 zog der Sitz nach Rom um. Einen Steinwurf von Montecitorio entfernt, könnte man sagen: nah genug, um gehört zu werden.

Der Reformismus, der aufbaute

Die Ergebnisse sprechen für sich. 1909 organisierte die Sektion Emilia in Bologna eine Forsttagung, die den Grundstein für die Neuordnung des Staatlichen Forstkorps legte, die im Jahr darauf im Luzzatti-Gesetz Gestalt annahm. 1916 entstand innerhalb desselben Vereins die Kommission für Nationalparks, die im Januar 1923 zum Gründungsdekret des Nationalparks Abruzzen führte – dem ersten Italiens – nach Jahren stiller Arbeit zum Schutz der Gämse und des Apenninbären vor dem Aussterben. Es waren Menschen, denen die Bäume am Herzen lagen. Doch sie umarmten sie nicht: Sie bauten Institutionen um sie herum.

«Die Aufforstung zu fördern und die Einhaltung der Gesetze über die Waldordnung zu überwachen. Die Errichtung von Gärten und alpinen Arboreten zu unterstützen und besonderen Schutz über die Pflanzen und die Bergflora auszuüben.»

Art. 1, Satzung der Pro Montibus, 1898

Die Pro Montibus wurde 1927 von der faschistischen Forstmiliz übernommen – das typische Schicksal jener, die das Pech hatten, unter einem Regime nützlich zu sein, das lieber einverleibte als dankte. Doch die Arbeit war getan. Die Wälder hatten ein Gesetz. Die Parks hatten ein Dekret. Die Ideen hatten die Form des Staates angenommen.


Belluno, die Linden und das Verwaltungsgericht

Springen wir ein Jahrhundert weiter. Wir sind in Belluno, Mai 2026. Die Gemeinde plant die Neugestaltung der Via Feltre: drei Komma sieben Millionen Euro, neue Gehwege, erhöhte Fußgängeruberwege, eine Straße, die – Worte von Bürgermeister Oscar De Pellegrin – „seit 1965 stehengeblieben“ ist. Ein seit Jahren erwartetes Vorhaben, teilweise von einem Privatbürger finanziert, geplant mit technischen Gutachten, die ganze Aktenordner füllen. Alles ordnungsgemäß, alles transparent.

Auch die Linden haben es bemerkt. Genauer gesagt: die Kläger vor dem Verwaltungsgericht (TAR) haben es bemerkt. Am 30. April erwirken Italia Nostra und Onda Veneto beim Regionalen Verwaltungsgericht die einstweilige Aussetzung: Stopp der Fällung der noch stehenden 79 Linden, nachdem die Gemeinde bereits 69 der im Projekt vorgesehenen 147 entfernt hatte. Der Beschluss des TAR spricht von „landschaftlichen Elementen von primärer Bedeutung“. Als juristisches Argument durchaus stichhaltig. Das Problem liegt woanders.

Am 26. Mai hat das TAR den Antrag in der Sache abgewiesen und dabei die Korrektheit des Verwaltungsverfahrens der Gemeinde sowie die Solidität der technischen Bewertungen anerkannt. Die Bauarbeiten können wieder aufgenommen werden. Doch die Debatte, die dieser Entscheidung vorausging, verdient einige Überlegungen.

Das Paradox des Erben

Italia Nostra ist per Definition der geistige Erbe jener Epoche edlen bürgerschaftlichen Engagements. 1955 gegründet, mit einem Stammbaum, zu dem Umberto Zanotti Bianco und Giorgio Bassani als Gründer zählen, hat der Verein eine ernstzunehmende Geschichte. Das kann niemand bestreiten. Und niemand will bestreiten – das sei klargestellt –, dass der Schutz städtischen Grüns ein legitimes Anliegen ist, dass siebzigjährige Linden einen Wert haben, dass der vorbeugende Dialog zwischen Verwaltungen und Vereinen eine gesunde Praxis ist.

Der Punkt liegt woanders, und es ist eine Frage der Methode, nicht der Sache. Als die Pro Montibus die Alpenwälder schützen wollte, baute sie das Forstkorps auf. Als sie die Tierwelt der Abruzzen bewahren wollte, gründete sie einen Nationalpark. Sie handelte im Sinne von Struktur, gemeinsamer Regel, kollektivem Projekt. Das Verwaltungsgericht hingegen ist seiner Natur nach ein Vetoinstrument: Es blockiert, setzt aus, ficht an. Es ist das richtige Mittel, wenn Willkür vorliegt. Es ist ein fragwürdiges Mittel, wenn es zum ersten Reflex vor jeder unliebsamen Entscheidung wird.

Bürgermeister De Pellegrin hat unserer Ansicht nach nur in einem Punkt geirrt: keinen vorbeugenden Austausch gesucht – oder gefunden – zu haben, der einen Monat lahmgelegter Baustelle vielleicht hätte vermeiden können. Doch von dort aus hundert Linden einer Stadtstraße in den Wald von Białowieża zu verwandeln, ist ein weiter Sprung. Und, nüchtern betrachtet, ein wenig komisch.


Eine Frage der Geisteshaltung

Es liegt etwas Melancholisches (und zutiefst Trauriges) im Vergleich zwischen jenen Herren von Montecitorio mit ihren Satzungen und dieser Zeit, in der das Höchstmaß an bürgerschaftlichem Engagement darin zu bestehen scheint, einen Verwaltungsakt anzufechten – oder, in den pittoreskeren Spielarten des Phänomens, sich vor den Technikern der Gemeinde physisch an einen Lindenstamm zu ketten, mit der Feierlichkeit dessen, der sich in Standing Rock wähnt und sich stattdessen auf dem städtischen Abschnitt einer venetischen Provinzstraße wiederfindet.

Die Mitglieder der Anti-Fäll-Komitees, die die Wochen der Via Feltre in Belluno belebten, gehören dieser zweiten Schule an: bemitleidenswert nicht wegen der Sache, die diskutabel, aber nicht unwürdig ist, sondern wegen der Methode – die Baumumarmung als politische Geste, das Selfie an der Baustelle als Akt zivilen Widerstands.

🏛️ DIE FEHLENDE METHODE

Die Pro Montibus wäre nicht vor das Verwaltungsgericht gezogen. Sie hätte sich nicht an die Bäume gekettet. Sie hätte eine Tagung einberufen, ein technisches Memorandum verfasst, eine Projektvariante vorgeschlagen, einen Parlamentarier gefunden, der bereit gewesen wäre, eine Anfrage im Ausschuss zu stellen. Sie hätte mit der Gemeinde verhandelt, nicht gegen die Gemeinde. Sie hätte ihr Wissen als Beitrag eingebracht, nicht als Waffe – und schon gar nicht als Kette.

Die Via Feltre wird ihre Gehwege bekommen. Die Linden werden nachgepflanzt – so sagt es das Projekt. Die Bauarbeiten gehen weiter. Doch wenn beim nächsten Mal jemand über ein öffentliches Bauvorhaben in dieser Provinz die Nase rümpft, lohnt es sich zu fragen: Bauen wir etwas auf, oder bremsen wir nur etwas aus?

Jene liberalen Bürger von vor einem Jahrhundert, mit ihren Satzungen auf Briefpapier und ihren parlamentarischen Kommissionen, hatten den Unterschied verstanden. Und sie haben nie eine Linde umarmt – außer um ihre Jahresringe zu zählen und sich daran zu erinnern, wie lange es dauert, etwas von Wert aufzubauen.

Al Mazaròl


Der Artikel bezieht sich auf die Neugestaltungsarbeiten der Via Feltre in Belluno (2026) und auf die Geschichte der Federazione Nazionale Italiana Pro Montibus (1898–1927). Das Verwaltungsgericht Venetien hat den Eilantrag am 26. Mai 2026 abgewiesen und damit die Ordnungsmäßigkeit des Gemeindeprojekts bestätigt.

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